党的二十大报告指出,“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉”,二十届中央纪委二次全会上重点强调了“加强新时代廉洁文化建设”。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。这些都为建设新时代廉洁文化建设指明了方向。国有企业是实现社会经济发展和推动全面从严治党的重要组织保障和政治保障,是廉洁文化建设与完善的推动者与先行者。本文以大唐四川新能源分公司为例,积极探索新时代廉洁文化建设与实践,为实现新时代廉洁文化建设提供了有效路径与思考。
一、加强国有企业廉洁文化建设的重要意义
在新时期全面从严治党的时代背景下,廉洁文化被赋予丰富的内涵与意义。
(一)廉洁文化具有传统文化的代表性
廉洁文化是中华传统文化的优秀代表,其在中华传统文化中有着悠久的渊源,“廉洁”一词最早出现在战国时期伟大诗人屈原的诗词《招魂》中云:“朕幼清以廉洁兮,身服义而未沫。”东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说:“不受曰廉,不污曰洁。”在历史的不断发展中,廉洁与传统文化深度融合,成为一种优秀传统。加强廉洁文化建设,既是在传承发扬中华民族传统美德,又是在规范企业职工行为道德,促进企业内部稳定和谐,进而促进家庭和谐、社会稳定。
(二)廉洁文化具有新时代文化的先进性
廉洁文化和社会主义核心价值观相辅相成,在现代企业发展中,企业文化引领是具有强大的凝聚力和生命力的一种,通过建设廉洁文化,能够引导职工树立端正的世界观、人生观、价值观,清除和抵制腐朽思想的侵袭;能够凝聚奋进合力,为企业高质量发展提供牢固组织保障和思想保障,充分激发基层职工的工作积极性与主观能动性,从而提高企业综合竞争实力。
(三)廉洁文化具有新时代文化的正面性
廉洁文化是构筑“不想腐”堤坝的重要一环,通过建设风清气正的企业氛围,潜移默化熏陶企业人员道德素养,规范组织及个人行为,自觉抵制腐败文化,有力推进党风廉政建设。在获得职工认可的同时,也有利于企业树立公正、清廉的形象,进而发挥社会影响力,最大程度遏制贪污腐败行为。加强廉洁文化建设不仅可以促进企业和谐发展,也能提高职工道德修养和职业操守,为反腐败斗争再添新防线,也是推动传统美德发扬、推动社会新风尚建设的重要途径。
二、新时代国有企业廉洁文化建设实践与探索
从全面从严治党一体推进“三不腐”机制来看,在“不敢腐、不能腐”机制建设上,无论是党中央、地方政府还是央企、国企都构建起较为完善的体制机制。廉洁文化作为实现“不想腐”的重要途径,在润物无声筑牢思想防线、引领良好政治生态民风社风上还有更深度的提升空间。大唐四川新能源分公司在不断交流学习、实践与探索中,将廉洁文化与传统文化深入结合、与企情群情紧密结合,通过不断创新形式与内容,广泛发动广大党员干部职工积极参与,掀起廉洁文化建设热潮,取得了一些阶段性的经验。
(一)完善廉洁文化制度,提供有力支撑
廉洁文化建设是长期性的工作,在实施过程中必然需要制度的支撑和公司全体职工的支持。首先要健全廉洁文化领导机制,建立以党委为中心的领导体制,组织领导廉洁文化建设的各项事宜。领导班子更要重视廉洁文化建设,以身作则示范引领,加强与一线职工的意见交流,通过反馈不断完善自身。纪委加强与系统内外单位的调研交流与学习,借鉴先进管理经验,形成廉洁文化建设推动力;纪委、党支部、 工会、团委联合,把廉洁文化融入到支部活动、工会活动、团委活动中去。其次要建立健全廉洁文化制度、细则以及全面系统的廉洁文化建设方案,明确廉洁文化建设的目标建设和过程实施。一方面,企业全体职工要积极参与到廉洁文化建设中去,作为一项长期性的工作固化,在参与中增强对廉洁文化的认同感和对企业的归属感。另一方面,要完善廉洁风险管控链条,将公司发展、建设、采购、生产经营等各个环节的廉洁风险及廉洁措施的实施统一管控起来;通过组建廉洁风险管控队伍等方式,加强职工对权力的监督、对企业的各个环节的监督,确保廉洁风险管控深入“最后一公里”。
(二)创新廉洁文化建设,丰富载体形式
在廉洁文化建设中要尽量提高廉洁文化的立体性、多面性和传播性,以适应不同层面、不同岗位的职工。一方面,要牢牢把握廉洁文化阵地建设,建设完善廉洁多媒体展示平台、廉洁橱窗、微信公众号、抖音等新媒体,让廉洁文化有乐竞体育APP的传播渠道。另一方面,要不断丰富廉洁文化内容载体,拓宽维度,提高廉洁文化的吸引力、传播力、引领力,以大众喜闻乐见的方式进行创作,实施廉洁文化角进场站、进部门,完整覆盖全员;开展廉洁送一线,签订工程建设、招标采购骨干岗位廉洁承诺书等,推动一线职工形成崇廉倡廉风尚;加强重在参与,在开展廉洁文化活动中尽量让全体职工参与进来,将廉洁从业做为每个职工自发的需求,通过廉洁文化上墙、廉洁家访、廉洁家书、廉洁亲情照片树、职工讲廉说廉、拍摄廉洁短片、廉洁手工艺品、文化册等丰富形式,不断拉近职工与廉洁文化的距离,提升职工乃至职工家属参与度、认同感,让职工在参与中潜移默化接受、认同廉洁文化,做到陪在身边、融入心底,让廉与家庭、廉与亲情联系起来,算好人生“七笔账”,构筑牢固廉洁堤坝。
(三)拓展廉洁文化建设,实现有机融合
首先,构建起大监督格局。通过聘任各专业部门党风廉政建设监督员,利用各专业监督小组力量构建大监督格局,构建联防联控机制。加强与人力资源、安全监督、办公室、财务、审计、法律风控等部门沟通协作机制,深入开展专业领域、工作岗位廉洁风险点辨识与防控,重点做好年轻干部、重点风险岗位的廉洁教育。其次,运用好廉洁风险点防控、廉洁谈话等预防性机制,结合当下工作经常性开展廉洁风险整治、廉洁风险提醒谈话;充分利用好党风廉政宣教活动,到地方家风馆、廉洁文化教育基地接受廉洁熏陶,牢牢把握住骨干职工的教育管理,织密廉洁风险防控网。针对廉洁风险高的岗位开展“廉洁示范岗”的实施,树立一批正面模范,引领大众学典型、当先进。再次,完善人才发掘培养机制,要紧紧依靠职工群众力量,从职工群众中发现传统文化、廉洁文化的创作者、传播者;注重廉洁文化从业人员的素养培养,定期同系统内外企业、政府机构、社会机构加强廉洁文化学习交流,加强地企廉洁文化共建,创廉洁文化浓厚氛围。最后,要建立廉洁文化完善机制,通过定期的调研、问卷,使从业人员不断听取职工群众关于廉洁文化建设的意见,从职工群众中认识到不足;开展乐竞体育APP职工群众乐于接受的廉洁文化活动,在不断进步中与职工群众更加贴近,增强廉洁文化的传播力、感染力。
新形势下国有企业廉洁文化建设是一项长期性的任务,在各种信息充斥的时代背景下,如何提高廉洁文化传播力、号召力具有相当的挑战性与探索性,值得我们不断思考和探索实践。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,面对新时代、新征程、新机遇、新挑战,牢牢把握新时代廉洁文化建设的根本,将廉洁文化内涵厚植到企业文化中去,融入到公司各项工程建设生产经营管理各环节中去,用文化“软实力”推动国有企业健康发展、高质量发展,为持续提高国企竞争力提供强大动力。