以改革精神

谱写中国式现代化能源电力新华章

文 · 乐竞体育官网

《国资报告》杂志2024年第8期

进一步全面深化改革、推进中国式现代化，是事关党和国家前途命运、事关中华民族伟大复兴的关键一招。刚刚胜利召开的党的二十届三中全会，为新时代国有企业走好中国式现代化道路指明了前进方向。中国大唐等能源电力央企处于服务保障中国式现代化的关键领域，必须以更加坚定的历史自信将新时代改革进行到底，以更加强烈的历史自觉推进国企改革巩固深化提升，以更加积极的历史主动推进国有企业和国有资本做强做优做大，在推进中国式现代化建设中谱写能源电力央企新篇章。

       习近平总书记指出，进一步全面深化改革要直面问题。既要继续在全面上下功夫，使改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题；又要持续在深化上用实劲，突出经济体制这个重点，着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾。

能源电力行业是关系国家能源安全、经济发展和社会稳定的基础产业，深化能源电力改革，是加快推进能源革命、构建有效竞争市场结构的客观需要。改革开放以来，我国电力体制机制经历了集资办电、政企分开、厂网分开和“管住中间、放开两头”等多轮改革。特别是2014年6月习近平总书记提出“四个革命、一个合作”国家能源安全新战略以后，党中央、国务院陆续出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》等涵盖能源、电力市场、电价、监管等各方面的改革措施，正式拉开了新一轮电力体制改革的帷幕。

当前，我国正处于高质量推进中国式现代化建设的新时代，改革已进入深水区。新一轮深化电力体制改革要破解深层次结构性矛盾，需要建立与能源电力领域新质生产力相适应的新型生产关系，形成科学合理的市场结构，推动新型电力系统高质量、高水平、高速度构建。今天的能源电力央企，比以往任何时候都更有决心、更有信心，走前人没有走过的路，实现“世界一流”的宏伟目标。今天的能源电力央企，比以往任何时候都更有能力、更有底气，做前人没有做过的事，成为美丽中国建设的领军企业。

进一步全面深化改革，更好服务中国式现代化建设全局。改革只有进行时、没有完成时，中国式现代化的宏伟蓝图呼唤进一步全面深化改革。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。作为能源电力央企，中国大唐要紧紧围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中心任务，加快培育新质生产力，加快建设新型能源体系和新型电力系统，切实增强核心功能，提升核心竞争力，更好地发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，更好服务国家战略。

进一步全面深化改革，更好应对世界百年未有之大变局。当今世界，百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的历史机遇期。国有企业大多分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，是应对外部环境变化和重大风险挑战的关键变量。作为能源电力央企，中国大唐要牢牢把握新时代新征程国资央企的总目标、总原则、总要求，统筹好更高质量发展和更高水平开放，建设好全国统一电力市场，把能源饭碗牢牢端在自己手里，深化能源领域多边合作平台建设，加速畅通双循环，积极应对外部环境的不确定性，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实可靠的能源保障。

进一步全面深化改革，更好适应能源电力央企改革发展新局。推进体制机制改革，提高国有企业治理和管理能力，是加强和改进国有经济管理的重要任务，也是新一轮国有企业改革攻坚的重点。当前，国企改革已经进入攻坚期和深水区。作为能源电力央企，中国大唐要坚持问题导向、目标导向，在巩固深化国有企业改革三年行动成效的基础上，补短板、强弱项、固底板、扬优势，落实好能源安全新战略，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，为中国式现代化赋动能、作贡献。   

 我国能源电力行业，在“一穷二白”基础上起步发展到现在，建成了全球规模最大的电力供应系统和清洁发电体系，靠的是一代又一代人持之以恒将改革推向深入。能源电力央企因改革而生，伴改革而兴，用好改革关键一招，努力成为经济增长的“顶梁柱”、绿色转型的“排头兵”、科技创新的“国家队”、维护安全的“压舱石”。

世界最大火力发电厂——大唐托克托发电公司积极推进传统火电向“风光火热储”多能互补能源基地的

转型发展，持续提升保供能力

以改革优治理，中国特色现代企业制度日趋完善。作为党执政兴国的重要力量，能源电力央企党委（党组）充分发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用，深入推进党的领导融入公司治理。中国大唐细化落实“党建入章”要求，二、三级子企业全部建立“双向进入、交叉任职”体制，“三重一大”决策事项清单不断完善；修订党委会、董事会、总经理工作规则，厘清企业内部各治理主体权责边界；子企业董事会建设质量进一步提高，创新建立常规型、风控型、合规型等三类董事会，差异化推进董事会职权落实；外部董事队伍持续优化，建立“纪实化”履职、“定期化”培训、“常态化”交流管理机制，有效提升企业治理能力和治理水平。

以改革促发展，主责主业提质增效升级。能源电力央企通过国企改革三年行动、改革深化提升行动赋能全面提质增效，全面提高边际贡献率、投资收益率、净利润率，降低经营成本、融资成本，开展亏损企业治理。2023年，中国大唐经营发展业绩创历史最好水平。2024年上半年，再次刷新半年纪录。深化能源供给侧结构性改革，战略性新兴产业布局力度空前，新能源投产规模连续两年翻番，清洁能源占比提升至47%，传统产业升级改造提速提质，开展节能降碳改造、灵活性改造、供热改造，从“能耗双控”向“碳排放双控”转型，重点排放单位连续两个履约期提前100%完成履约清缴。坚决扛好能源保供政治责任，圆满完成建党100周年、北京冬奥会、历届两会、APEC会议、G20峰会、“一带一路”峰会、迎峰度夏、迎峰度冬等重大电力保供任务。

以改革强机制，活力动力不断提升。能源电力央企从适应市场化经营机制出发，聚焦增强核心功能，深化重点领域改革，持续提升活力动力。近年来，中国大唐深化新能源管理、燃料管理、物资采购、人才培养等体制机制，集团化管控、产业化经营、精益化管理体系日益完善。大力推行任期制、契约化，落实劳动合同、岗位合同的“两个合同”管理，“四能机制”更加健全完善。健全科技创新体系，一批重大科技攻关项目取得阶段性成果——西藏扎拉世界首台套500兆瓦级高水头大容量冲击式水电机组主体工程开工，国家电力示范项目山东郓城世界首台630℃超超临界煤电机组进展顺利，宁夏中宁世界首套100兆瓦级地下硐室压缩空气储能工程建设加快推进。

同时，我们也清醒地认识到，改革之路充满挑战，高质量发展并非坦途，深层次体制机制问题横亘在前。必须深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，在改革成果中坚定自信，从短板差距中自省自励，勇当执行者、行动派、实干家，推动改革发展取得新的实实在在的成效。

进入新时代，我国能源电力发展格局和电力系统运行机理发生深刻变化。面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须坚定不移把改革推向前进。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要深入实施新一轮国企改革深化提升行动，吃定改革饭、走实创新路、打好发展牌，以钉钉子精神不断把改革推向深入，以进一步全面深化改革的央企实践为中国式现代化添砖加瓦、增光添彩。

以改革精神坚持党的领导加强党的建设。坚持党的全面领导，是新时代全面深化改革取得历史性成就的根本原因，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。作为能源电力央企，中国大唐要切实提高政治站位，把党的领导贯穿改革各方面全过程。进一步把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，持续健全全面从严治党体系，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

以改革精神加快推进能源电力科技创新。当前，能源绿色低碳转型、能源电力产业与信息技术深度融合成为新一轮能源技术变革和产业革命的主攻方向。作为能源电力央企，中国大唐必须强化企业科技创新主体地位，深入实施创新驱动发展战略，加快推动能源技术革命，提升能源产业链现代化水平，助力加快培育和发展新质生产力。要聚焦国家能源安全、传统产业提质增效升级、壮大战略性新兴产业和培育未来产业，推进科技创新，紧紧围绕加快规划建设新型能源体系，聚焦新能源消纳和调控，开展卡脖子、补短板、固底板的原创性、引领性技术攻关，增强产业链、供应链韧性和安全水平。大力发展新业态、新模式，推进云计算、大数据、人工智能等技术应用。

以改革精神加快推进能源绿色转型发展。绿色低碳发展是能源电力高质量发展的必由之路。作为能源电力央企，中国大唐要锚定“双碳”目标任务，统筹能源转型发展和安全保障，积极稳妥推进碳达峰碳中和，大力提升新能源安全可靠替代水平，持续优化调整能源结构，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。加快创新布局，关注虚拟电厂、新型储能等新模式新业态，积极发展战略性新兴产业和未来产业。推进能源电力领域设备更新、节能降碳和安全改造，持续提高能源供给质量水平，以更低的能源消耗和碳排放支撑经济社会更高质量的发展。

以改革精神扛牢能源保供首要职责。安全是发展的前提，能源保供就是保发展、保民生。作为能源电力央企，中国大唐要心怀能源保供这一须臾不可忽视的“国之大者”，服务国之所需，以“时时放心不下”的责任感做好能源保供工作，把防范化解影响能源安全稳定供应的风险隐患摆在突出位置。坚持人民至上，服务民之所需，大力提升能源安全保障能力和供给服务质量，更好地满足人民群众日益增长的用能需求，为中国式现代化提供持续可靠的能源支撑，筑牢民族复兴、强国建设的能源安全基石。

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