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[中国报道]十年 伟大变革专刊|中国大唐:十年发展跨越 谱写奋进华章
来源:《中国报道》杂志
作者:杨伟强
日期:2022-10-05

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党的十八大以来,中国大唐集团有限公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实党中央、国务院决策部署,时刻牢记“能源的饭碗必须端在自己手里”,时刻牢记“把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置”,加快能源清洁低碳转型,全力保障能源电力安全可靠供应,推动世界一流能源供应商建设,争做美丽中国建设领军企业,为保障国家能源安全、建设能源强国展现央企担当。

这10年是我国能源电力取得非凡成就的10年,也是中国大唐贯彻新发展理念、实现高质量发展的10年。10年间,中国大唐认真贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,发电装机规模增长45%,达到1.65亿千瓦,连续入选世界500强企业。10年间,中国大唐践行“碳中和、碳达峰”目标要求,清洁能源占比由22.7%提升至39.7%,新能源占比由7.2%提升至19.3%,绿色低碳发展不断提速加力。10年间,中国大唐担当能源电力保供主力军,累计发电5.6万亿千瓦时,承担首都日常53%的电力供应和“三北”地区8亿平方米的热力供应,在全球能源紧缺之时,全力以自身稳增长护航社会经济平稳运行。10年间,中国大唐坚持生态优先、绿色发展,在环保技改方面投入资金654.7361亿元,供电煤耗下降25.55克/千瓦时,共节约标煤5965.27万吨,相当于一个千万吨级特大型煤矿6年的产量。10年间,通过大力实施脱硫、脱硝、除尘、超低排放等各类环保改造工程,主要大气污染物排放量大幅下降,为美丽中国建设贡献了大唐力量。

迈进“十四五”,中国大唐立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,擘画全新发展蓝图。集团公司党组书记、董事长邹磊在2021年工作会议上,发出了奋力开启“二次创业”新征程的号令:以“打造‘绿色低碳、多能互补、高效协同、数字智慧’的世界一流能源供应商”为发展愿景,加快从传统能源企业向绿色低碳能源企业转型、从传统电力生产企业向国有资本投资公司转型,做到“四强”“四优”,努力成为美丽中国建设领军企业。

中国大唐坚决贯彻落实党中央国务院决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹打好“四大攻坚战”,巩固拓展“五大工程”,持续深化“三提两降一治”提质增效专项行动,生产经营逆势突围,结构调整提质加速,煤炭煤化工浴火重生,科技创新不断加强,企业改革持续深化,党的建设显著提升,清风正气不断充盈……中国大唐正以坚实铿锵的步伐,全速奔跑在高质量发展的大道上。

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大唐吉林向阳一体化项目,每年可提供电量36亿千瓦时,节约标煤118万吨。

全面加快绿色低碳转型

十年来,中国大唐认真落实“三新一高”要求,发挥践行“双碳”目标主力军作用,全面践行能源安全新战略,找准服务国家战略和地方能源经济发展的切入点着力点,坚持“先立后破、以立为先”,统筹各类电源项目协同互补、一体化开发,加快推动绿色低碳转型,提升能源产业链现代化水平,为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系持续贡献力量。

全力展开新能源提速增效攻坚战。中国大唐积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,抢抓新能源发展机遇,坚持集中式与分布式并举,做大增量与做优存量并重,积极推进新能源基地化、集约化开发及大型风电光伏基地建设,2021年核准电源项目中新能源占94.8%;2022年上半年电源项目开工规模突破1000万千瓦,其中新能源占63.6%。国内首座百万千万级风电基地、首家“电网友好型”风场——大唐赤峰塞罕坝风电场,开创了我国新能源基地化集约化发展的先河;我国北方最大风光储一体化项目——大唐吉林向阳一体化项目建成投产,每年可提供电量36亿千瓦时,节约标煤118万吨,减少二氧化碳排放292万吨;依托世界最大在役火电企业——大唐内蒙古托克托发电厂正在打造国家首个以清洁高效先进煤电为支撑、利用自有送出通道实现“风光火”耦合发展的多能互补项目,投产后每年可新增“绿电”50亿千瓦时以上,将成为世界最大的多能互补综合能源基地。

持续推进煤炭清洁高效利用。中国大唐主动淘汰落后产能,大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造和供热改造“三改联动”,科学有序发展先进煤电,建成了一批以内蒙古托克托电厂、山东东营电厂为代表的清洁高效先进煤电项目。山东东营2台百万千瓦超超临界二次再热煤电机组,在世界上首次采用我国自主研发设计制造的单轴“六缸六排汽”二次再热技术和近40项集成创新技术。龙王沟煤矿作为中国大唐自主开发建设的首座千万吨级特大型井工矿,坚持安全生产、智能开采、生态立矿、绿色发展,获批国家首批智能化示范矿井;把现代煤化工作为应对能源安全战略技术储备,不断提高煤炭作为化工原料的综合利用效能,探索煤化工绿色低碳发展之路。去冬今春以来,在天然气供应紧张形势下,中国大唐煤化工项目发挥了能源保供的重要作用,并于今年实现投产十年来首次历史性整体盈利。

积极参与全国碳市场建设。“双碳”目标下的碳排放权交易市场,为拥有10余年国际、国内碳市场行业经验的中国大唐带来更广阔的发展空间。2021年7月16日,全国碳排放权交易市场启动上线交易,中国大唐所属张家口发电厂、托克托第二发电公司、临清热电公司、湘潭发电公司参加全国碳市场首日交易,见证了中国碳市场发展的重要历史时刻。更为重要的是,中国大唐通过加强系统企业碳资产配额和新能源减排量资产统一管理,编制碳资产交易方案,完成系统内106家重点排放单位碳排放数据核算、报送、现场核查及数据确认工作,11月1日在碳资产交易中心启动中国大唐全国碳市场交易工作;12月14日提前实现了在全国碳市场首个履约周期的100%履约。同时,中国大唐还积极响应国家关于整县推进分布式光伏开发试点工作,2021年取得51个试点县区、总容量约1200万千瓦项目,为未来大规模推广屋顶分布式光伏及企业绿色低碳转型发展作出了有益探索。

释放高质量发展新动能

十年来,中国大唐把深化改革当作破解发展瓶颈、解决历史遗留问题的关键一招。尤其是“十四五”以来,中国大唐深入推进国企改革三年行动,推动改革进度从“被动补课”向“追赶并跑”转变、改革动力从“要我改革”到“我要改革”转变、改革成果从“立柱架梁”向“系统集成”转变,企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力得到明显增强。

聚焦效率效能问题,加快完善中国特色现代企业制度。中国大唐全面推行“双向进入、交叉任职”领导体制,实现党委书记、董事长“一肩挑”的二级子企业由2021年初的10家增加到32家,三级子企业从“零”起步增加到210家;厘清各治理主体权责边界,建立“3+1+1”管理模式,即“三个清单”和一个决策会议管理办法、一套决策运行流程,实现权责边界清单化、程序规范制度化、决策运行流程化、督办落实常态化,决策效率和执行效能不断提高;纳入“应建”清单的150家子企业全部实现董事会“应建尽建”和外部董事占多数,并建立外部董事召集人制度;明确一贯三级“必建”制度清单,落实重要子企业董事会6项重点职权,试点开展并推进董事会评价全覆盖,董事会“定战略、作决策、防风险”作用有效发挥。

聚焦资源配置问题,加大结构布局优化调整力度。中国大唐改革区域发展和新能源管理体制,撤销20个区域规划发展中心,着力解决机构庞杂、职能重叠问题,结构调整初见成效;深化招标采购、燃料管理、市场营销等重点领域关键环节改革,推进“管办分离”,促进精益管理,防控经营风险,全面提质增效;改革科技创新体制,整合内部创新资源,加强与重点实验室、装备制造企业合作,完成首批44名工程硕博士招生,命名首批首席专家、青年科技拔尖人才,科研机构激励政策“应给尽给、能给尽给”,激发创新创造活力;围绕创新链布局产业链,勇当现代能源电力产业链“链长”,西藏扎拉超高水头大容量冲击式水轮发电机组、宁夏中卫百兆瓦级大规模压缩空气储能工程等重大项目进展顺利,内蒙古托克托“风光火储”多能互补耦合发展示范工程加速推进,山东郓城630℃超超临界清洁高效煤电示范项目关键材料进入成果鉴定阶段。

聚焦活力动力问题,动真碰硬健全“四能”机制。中国大唐推动机构“能增能减”成为常态,总部部门由25个减为目前的17个,内设机构由74个减为65个,派出机构从45个减为4个,二级企业从52家减为42家;推动管理人员“能上能下”优化政治生态,经理层成员任期制契约化管理实现全覆盖,管理人员退出比例从2021年的0.43%提高到2.79%,选人用人总体满意率大幅提升;推动员工“能进能出”力度不断加大,劳动合同、岗位合同管理和全员绩效考核实现全覆盖,员工市场化退出率达到1.3%;推动“能增能减”幅度明显提升,二级企业人均工资增、降幅度差达到20%,子企业负责人年度薪酬、绩效年薪最高与最低倍比分别达到2.04倍和2.86倍。

聚焦新时代党的建设总要求,不断提升党的建设质量。中国大唐把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要任务,不断规范第一议题制度;坚持抓基层、强基础、固基本,深入开展贯彻落实全国国企党建会精神“回头看”,召开基层党建工作会议,系统实施党建提升工程,着力健全完善党建领导体系、组织体系、工作体系、制度体系“四个体系”建设,制定“两年强基、三年提升”计划,全面提升党建工作质量;高质量开展党史学习教育,系统梳理百年大唐红色传承,激发“苦难辉煌”的奋进力量;扎实开展中央八项规定精神贯彻落实情况“回头看”,持之以恒治“四风”树新风,以强“根”铸“魂”的坚定,推动高质量党建引领保障高质量发展。

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龙滩水电站自投产以来已减排二氧化碳超过2.1亿吨。

助力经济社会稳定发展

中国大唐始终心怀“国之大者”,在扎实推进自身高质量发展的同时,以实实在在的行动坚持服务和保障民生,以强烈的使命担当迎接大战大考,在能源保供、脱贫攻坚、疫情防控等方面担当作为,为做好“六稳”“六保”工作,推动稳住经济大盘,作出大唐贡献。

坚决扛好能源保供责任。中国大唐认真贯彻党中央、国务院关于做好能源电力保供的决策部署,坚决扛牢电力保供责任,确保了建党100周年、北京冬奥会、历届两会、APEC会议、G20峰会、“一带一路”峰会及“两节”供电等重大电力保供任务的圆满完成,承担好首都日常53%的电力供应和“三北”地区8亿平方米的热力供应。在今年迎峰度夏阶段,中国大唐坚定贯彻落实“决不允许出现拉闸限电”的要求,顶住煤电巨大经营压力,确保机组开机、备用率始终保持在90%以上,有效应对全国高温、川渝干旱等极端灾害天气影响,彰显了中央企业“顶梁柱”顶得住的关键作用。

助力脱贫攻坚和乡村振兴。中国大唐将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为打赢脱贫攻坚战的根本遵循和行动指南,定点帮扶的广西大化县、陕西澄城县分别于2018年和2020年高质量脱贫摘帽,14.64万贫困人口全部脱贫;2019年,对口援助的青海省兴海县也如期脱贫摘帽;重点帮扶的云南傈僳族实现整族脱贫,带动约38万贫困群众迈入小康。中国大唐所属各级企业对口帮扶27个省区市90个县市区的339个贫困村脱贫出列。

中国大唐通过打造“三扶”“三真”“五位一体”的大唐特色帮扶体系,持续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。在5年过渡期内,中国大唐保持主要帮扶政策总体稳定,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,持续落实“四个不摘”要求,务实推进乡村建设、乡村治理和农村事业发展。中国大唐积极发挥主业优势,研究开发一批成规模的农业+新能源项目等,推动实现帮扶地区能源转型升级和可持续发展;与北师大“组团”推动“专业化”教育帮扶,打造教育帮扶新典范新形态;持续开展“暖民心”工程,构建“四个线上平台”+“一个线下阵地”消费帮扶模式,开展新型农民培训,实现民生帮扶新突破;加大帮扶地区贫困学生招聘力度及对帮扶地区脱贫人员的就业引导,提高帮扶地区就业能力;2022年遴选162名干部派驻帮扶县、村,开展党建结对、党建带团建活动,积聚党建帮扶新优势,不断提升乡村治理水平。中国大唐正以全面推进乡村振兴的担当与决心,努力为宜居宜业的美丽乡村画卷赋能。

在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中,中国大唐深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入落实能源安全新战略,全面践行“双碳”目标,在“二次创业”赶考之路上,踔厉奋发谱新篇,笃行不怠向未来,以实干实绩和优异成绩迎接党的二十大胜利召开,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大贡献。

来源:《中国报道》杂志2022年10月刊

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